，第一，我们缺人，不可能在三十年时间凑够四百万人迁徙到西方世界，其次，迁徙过程中粮食的损耗也不是我们能承受
的！”项伯立马说出了自己的难处。
“粮食可以慢慢储存，蜀地是个大粮仓，而且攻下吴楚两国，两地也有很多土地适合耕种，会产出不少粮食。”赢高说道。
“粮食的问题，不是太难，真要没有了，内阁可以拿钱在民间购买，可是人口...”项伯为难地说道，“到时候没那么多百姓可以迁
徙。”
“人口现在不多，不代表未来就不多。”赢高说道，“现在大秦百姓生活富裕了，可以鼓励他们生育。”
“单纯鼓励没用啊！”项伯皱眉道。
“鼓励的力度要大！”赢高说道，“每家规定生两胎，之后都生一胎，就赏赐一头耕牛给他们，不要耕牛的可以兑换成相应的土地
，将土地赏赐个他们。”
“这力度是不是太大了？”项伯问道。
“不大，今后让陇西和阴山两个牧场多蓄养耕牛，耕牛的问题不就解决了吗？”赢高说道，“至于土地，大秦攻下吴楚两国，就统
一天下了，到时候天下都是大秦的，天下土地都是大秦的，这么多土地没人耕种也不行，就赏赐给他们吧！”
“微臣明白了！”项伯领命道。
既然太上皇都这么说了，他就只有执行就行了。
内阁权力很大，可在太上皇这边却不管用。
“你回去之后，跟内阁众人商议一下，拿出一个可行的方案给赢天下，让他在朝会上跟群臣讨论一下。”赢高说道。
现在大秦的皇帝是赢天下，所以他也只是给项伯提个意见，具体该怎么操作，还得由项伯的内阁和赢天下操办。
“还有，吴楚两国灭亡是迟早的事儿，而想要统治这两处地方，就需要能人才行，要死这些人是吴楚两国的人，还能忠于大秦就
更好了。”赢高说道，“这方面，你们内阁要早做准备。”
“臣知道了，目前已经派人去联系吴楚两国的能人志士了。”项伯回答道。
“英布已经投降了大秦，他的封赏出来了吗？”赢高问道。
“他没有立下大功...”项伯回答道。
“他是朕很早就派到西楚的卧底，一直卧薪尝胆到现在，不容易，对他的赏赐丰厚一点吧！”赢高说道。
对于效忠自己的人，赢高从来不吝啬赏赐。
“微臣明白了！”
项伯点头道，“陛下还有什么事情要吩咐臣去做的吗？”
“大秦是不是还有很多乞丐？各郡县牢房里是否还有不少囚犯？”赢高问道。
“是的。”项伯回答道，“乞丐是很难杜绝的，历朝历代都这样，至于囚犯，大秦各郡下的囚犯加起来可有不少人。”
“你通知身毒人，就说朕会将这些人迁徙到身毒，让他们做好准备。”赢高说道。
身毒距离大秦太近了，而且是大秦西进的必经之地，大秦必须要早点迁徙百姓过去，早点同化他们才行。
不然，会对大秦今后西征造成很大的影响。
“另外，大秦可以跟身毒做买卖，商业上的贸易往来，这点你们内阁多商议一下！”赢高说道。
“诺！”项伯领命。
有了赢高的指示，现在他知道自己该怎么跟身毒相处和交涉了。.
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