开辟根据地，巩固政权，会议上对工作进行明确分工。
周维汉刚准备出去透口气，却被16旅参谋长辛铁兵叫住，顿时感到头疼，李云龙三番两次发来电报，一是问什么时候归建，二是想把留在冀鲁豫的16旅余部调过去。
“**员，**员！”
随后谭林和肖哗又对根据地春耕情况进行汇报，谭林虽然是冀鲁豫行署主任，肖哗是行署副主任，但由于根据地面积太大，两人其实是各自负责原有区域。
他也清楚自己是外行，所以不准备插手具体工作，只负责其中的协调工作。
其实最艰难的时候已经过去，由于根据地处于平原地区，当初在铺设石子路的时候，军队负责爆破，但是找不到合适的山体，为此废了不少功夫，甚至碎石都是老百姓一点一点敲碎的。
地方政府负责公路以及沿途工事修建，每个县按照设计图纸分段施工，通过以工代赈的方式动员广大人民群众参与其中，由谭林和肖哗二人负责。
总体计划时间为半年，但每个月又有小的进度安排，争取在六月夏收之前完成公路和各地工事的修建。
以南区域虽然黄河故道作为屏障，但难以抵挡敌人的重兵集团，以东区域虽有梁山军分区一步驻防于巨野，但是战略纵深过窄，且靠近日军铁路线，与日军重镇济宁短兵交接。
对外开辟根据地的任务，鲁西地区应在六月前完成，皖北地区应形成稳固的政权，豫东地区应形成一定的武装力量。
“**员，我们还需要坚守多久，好歹给个具体的期限，我倒是没有别的意思，别的主力部队都有作战任务，就剩我们这两千人天天守着小鬼子铁路线，好像是给小鬼子看门护院似的！”辛铁兵说道。
副总参谋长主抓根据地工业和兵工厂生产，负责调配各种原材料资源。
冀鲁豫根据地防御体系一直在不断完善之中，从最初的根据地遍布道沟和防御工事，设置黄河故道防线，再到如今吸取日军囚笼政策的优点，从而形成以公路线为锁链，广大乡村为堡垒的，上有道沟，下有地道的防御体系。
这四座军事要塞乃是根据当前形势以及现有地形设计而来，冀鲁豫根据地北侧拥有广阔的战略纵深，同时漳卫河以北是冀南军区，唯有聊城地区的日军需要多加防范，但亦有鲁西区八路军应付。
菏泽西部有吕陵山区横卧盘踞，乃是天然的屏障，在往西则是直南和豫北两个军分区护卫，安全自然无虞。
赵刚作为政治部副主任，则是主抓军队的思想工作，同时负责将各方消息进行汇总分流。
周维汉递给辛铁兵一支烟，甚至还亲手给他点上，这让辛铁兵有些受宠若惊，殊不知这支香烟没那么好抽。
果不其然，只见周维汉说道：“让你部坚守陇海
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